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如何在决胜全面建成小康社会、实现社会稳定和长治久安总目标中谋划、部署和推进纪检监察工作

发文日期: 2019-12-01
深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神、特别是在第二次新疆工作座谈会上的重要讲话和视察新疆时的重要讲话精神,坚持党要管党、全面从严治党,紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标,牢牢把握加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线,坚持思想教育从严、纪律要求从严、作风建设从严、惩治腐败从严、党内监督从严,深入推进党风廉政建设和反腐败斗争,使党风政风为之一新,党心民心为之一振。

深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神、特别是在第二次新疆工作座谈会上的重要讲话和视察新疆时的重要讲话精神,坚持党要管党、全面从严治党,紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标,牢牢把握加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线,坚持思想教育从严、纪律要求从严、作风建设从严、惩治腐败从严、党内监督从严,深入推进党风廉政建设和反腐败斗争,使党风政风为之一新,党心民心为之一振。全县各级党员干部要坚持党中央的决定就是命令、自治区党委的部署就是行动,主动把党风廉政建设主体责任牢牢扛在肩上、紧紧抓在手上,政治生态呈现新气象。县纪委监委在市纪委和县委的坚强领导下,紧跟当前纪检监察工作节奏和步伐,聚焦中心任务,强化监督执纪问责,党风廉政建设和反腐败斗争的方向更加明确、思路更加清晰、措施更加有力、成效更加明显。

一、紧紧围绕新疆社会稳定和长治久安总目标,坚持正风肃纪、反腐惩恶

(一)大力加强纪律建设,用纪律规矩管住全体党员

纪律是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规则。我们坚持依规治党与以德治党相统一,把纪律要求贯穿于党员干部日常教育管理监督全过程,严防纪律松弛,克服组织涣散。

加强纪律教育。坚持每年开展以党章党规党纪为主要内容的“党风廉政教育月”活动,结合“两学一做”学习教育,今年还在全县上下深入开展了“党纪印我心”知识竞赛活动。将党章党规党纪教育纳入各级党委(党组)中心组学习、党员干部教育培训重要内容,采取廉政大讲堂、廉政知识测试、党规党纪知识竞赛、纪律知识网络答题等形式,重点学习《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》、《习近平关于严明党的纪律和规矩论述摘编》和《中国共产党章程》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党巡视工作条例》、《中国共产党问责条例》,等党内法规,教育引导广大党员干部把党章党规党纪刻印在心、落实于行。开展正反典型教育,组织学习焦裕禄、杨善洲、谷文昌、买买提江·托乎尼亚孜、丁殿勤等先进典型,党员干部的党章意识、组织意识、纪律意识、规矩意识明显增强。

严格纪律执行。牢固树立“严管就是厚爱”的理念,坚持以“六项纪律”为尺子,全方位、多角度、常态化了解掌握党员干部的思想、工作、生活状况和遵规守纪情况,对苗头性倾向性问题早发现、早提醒、早处置。加强对党员干部遵守政治纪律和政治规矩情况的监督检查,对违反政治纪律问题线索单独管理、及时排查、严肃处理,坚决把政治上的“两面人”辨别出来、清除出去。

(二)坚持不懈推动作风建设,党风政风持续向上向好

抓作风、改作风,是全面从严治党的重要突破口。我们保持常抓的韧劲、长抓的耐心,紧紧结合 “两学一做”和“学转促”等专项学习教育活动,紧盯作风方面的突出问题,督促立行立改,在坚持中见常态,向制度建设要长效,以良好作风凝聚党心民心。

(三)坚决严厉惩治腐败,不敢腐的氛围正在形成

反对腐败、建设廉洁政治,是我们党一贯坚持的鲜明政治立场。我们紧紧围绕遏制腐败蔓延势头这个目标任务,坚持有腐必反、有贪必肃,持续强化反腐败的震慑作用,不敢腐的氛围正在形成,不能腐、不想腐的效应初步显现。

我们清醒看到,全县党风廉政建设和反腐败工作还存在一些亟待解决的问题。有的党组织和党员领导干部特别是主要领导干部担当意识不强,对管党治党心不在焉,不抓总、不统筹,落实主体责任层层递减,运用监督执纪“四种形态”不到位,党内生活不严肃、不认真、不经常,对党员干部的监督管理失之于宽、失之于松、失之于软。有的党员干部理想信念动摇,不信马列信鬼神,暗中参与宗教、迷信活动,在反对民族分裂、维护祖国统一、维护社会稳定等大是大非问题上立场摇摆、认识含糊、态度暧昧;有的党员干部不作为、乱作为,政策棚架、浮在面上,贯彻落实党中央和自治区党委决策部署打折扣、做选择、搞变通,“四风”问题显性减少隐性渐深、老问题新问题并存,基层侵害群众利益的“微腐败”屡禁不止;有的党员干部对纪律规定置若罔闻、顶风违纪,不收敛、不收手、不知止,政治问题与腐败问题相互交织,违纪违法问题多发频发,一把手违纪问题依然突出。有的纪检监察干部思想观念、工作作风和能力素质不能适应新形势新要求。对此,我们必须高度重视,以燕子垒窝的恒劲、蚂蚁啃骨的韧劲、老牛爬坡的拼劲,切实有效地加以解决当前我县纪检监察工作中存在的问题。

二、清醒认识党风廉政建设和反腐败斗争的长期性、艰巨性、复杂性,忠诚履行党章赋予的职责,为实现新疆社会稳定和长治久安总目标营造风清气正的政治生态

当前和未来几年是新疆站在新的历史起点上,打牢社会稳定和长治久安坚实基础的关键时期,打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会的决战决胜阶段。陈全国书记在自治区第九次党代会上所作的报告,紧紧围绕坚定不移贯彻落实以习近平同志为核心的党中央治疆方略这个主题,顺应全疆各族人民对美好生活的向往,从目标、理念、路径上科学描绘了新疆未来五年的宏伟蓝图,体现了坚定的政治信念、强烈的使命担当、真挚的为民情怀,站位高远、气势恢宏,思想深邃、目标明确,令人鼓舞、催人奋进,是建设团结和谐、繁荣富裕、文明进步、安居乐业的社会主义新疆的战略谋划和方向指引。在新的征程中,实现奋斗目标、完成历史使命,全面从严治党比以往任何时候都更加重要、更为紧迫,各级纪律检查机关责任重大、使命光荣。

当前和今后一个时期,我们要高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神、特别是在第二次新疆工作座谈会上的重要讲话和视察新疆时的重要讲话精神,紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局,积极践行创新、协调、绿色、开放、共享发展理念,在中央纪委和自治区党委的正确领导下,着眼和着力于实现新疆社会稳定和长治久安总目标,以全面从严治党为主线,以先进性和纯洁性建设为目标,以纪律建设、作风建设、反腐倡廉建设为重点,强化监督执纪问责,为完成自治区第九次党代会确定的目标任务提供坚强保证。

(一)强化监督,让党内监督严起来、实起来

信任不能代替监督。强化党内监督是推进全面从严治党的重要保障。我们要认真贯彻《中国共产党党内监督条例》,强化监督意识,健全监督机制,用好监督手段,确保党内监督落到实处、见到实效。

落实监督责任。党内监督是全党的任务,要在党中央统一领导下,建立健全党委(党组)全面监督、纪律检查机关专责监督、党的工作部门职能监督、党的基层组织日常监督、党员民主监督的监督责任体系,强化自上而下的组织监督,改进自下而上的民主监督,发挥同级相互监督作用,进一步织密监督网络。

明确监督对象。党内不允许有不受制约的权力,也不允许有不受监督的党组织和特殊党员,每个党组织、每个党员都必须自觉接受党内监督。要推动党内监督全覆盖,把监督的范围扩大到党的建设和党的事业各个领域、各个方面,把监督的对象覆盖到每一个党组织、每一名党员干部,确保党内监督无盲区、无缝隙、无空白、无死角。促使全体党员发挥先锋模范作用,促使党的领导干部忠诚干净担当,义无反顾地投身党的各项事业,积极为实现新疆社会稳定和长治久安总目标作贡献、作奉献。

改进监督方式。积极探索强化党内监督的有效途径,在督促各级党组织和领导干部严格执行民主集中制、用好批评和自我批评武器的基础上,充分发挥纪委专责监督作用。强化巡视巡察监督,认真贯彻中央巡视工作方针,坚定不移深化政治巡察,创新方式方法,提升质量效率,积极推进新一轮巡察全覆盖,并适时开展“回头看”、杀个“回马枪”,确保利剑高悬、震慑常在。

(二)严格执纪,让纪律成为管党治党的尺子、不可逾越的底线

党要管党、从严治党,靠什么管,凭什么治?就要靠严明纪律。全面从严治党,加强纪律建设是治本之策。纪律不严,从严治党就无从谈起。我们要认真贯彻《中国共产党纪律处分条例》等党规党纪,以纪律为尺子衡量党员干部行为,对违纪问题发现一起查处一起,坚决维护党章党规党纪的严肃性。

坚持挺纪在前。常态化开展党章党规党纪教育,积极引导党员干部坚定理想信念宗旨,养成尊崇党章、遵守党规党纪的思想自觉和行动自觉。切实严格党内政治生活,把严守党的政治纪律和政治规矩视为生命、放在首位,牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,特别是核心意识、看齐意识,始终如一地向以习近平同志为核心的党中央看齐,向党的理论和路线方针政策看齐,向党中央决策部署看齐,坚决维护以习近平同志为核心的党中央的权威,一切行动听从党中央的号令。严肃反分裂斗争纪律,重点看各级党组织和广大党员干部特别是领导干部,在开展反分裂斗争这一重大原则问题上,政治立场是否坚定、民族观是否正确、维护祖国统一是否坚定、反分裂斗争是否坚决、维护稳定是否敢于亮剑,对在反分裂斗争中搞两面派、做“两面人”,甚至与分裂分子相互勾结、沆瀣一气的,无论是谁、无论是哪一级干部,一经发现严厉查处、严惩不贷。积极践行监督执纪“四种形态”,坚持信访举报“零库存”、纪律审查“零容忍”、申诉复查“零变动”,做到宽严相济、不枉不纵。

(三)严肃问责,让失责必问、问责必严成为常态

有权必有责、有责要担当、失责必追究。不明确责任、不落实责任、不追究责任,从严治党是做不到的。动员千遍,不如问责一次。我们要坚决做到失责必问、问责必严,真正使各级领导干部警醒起来,聚精会神履好职尽好责。

建立责任清单。紧紧围绕加强党的建设、推进党的事业,进一步明确全县各级党委(党组)、党的工作部门及其领导班子成员、纪委(纪检组)及其领导班子成员,特别是主要负责人的责任。重点突出贯彻党的理论和路线方针政策、执行党中央决策部署和自治区党委部署安排、维护新疆社会稳定和长治久安、全面从严治党等方面的责任,细化到岗、量化到人,做到人人身上有责任、人人都要负责任、人人都要尽责任。

严肃问责追责。坚持严字当头,把严的要求贯彻问责工作全过程,敢抓敢管、较真碰硬,对在党的建设和党的事业中失职失责的党组织和党的领导干部,综合运用检查、通报、改组和诫勉、组织调整或者组织处理、纪律处分等方式,严肃问责。特别是对在反恐维稳工作中不履职不尽责、出现问题的,无论哪个地方、哪个部门、哪个单位、哪一级干部,都要言出纪随、铁面问责、开刀问斩,决不姑息、决不迁就、决不手软。对失职失责性质恶劣、后果严重的,不论其责任人是否调离转岗、提拔或退休,都要严肃问责、终身问责,让其付出沉重代价。健全完善责任追究典型问题通报制度,公开曝光一批负面典型,让具体鲜活案例发挥警示教育作用,形成“问责一个、警醒一片”的震慑效应。强化问责的再问责,对不敢问责、该问不问、问责不严的,严肃追责,决不“护犊子”,坚决防止问责制度虚化空转。

站在新的历史起点、实现新的历史使命,全县各级纪检监察干部责无旁贷、义不容辞。我们要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在中央纪委和自治区党委的正确领导下,坚持不忘初心、继续前进,敢于担当、积极作为,真抓实干、团结奋斗,以顽强的意志品质和昂扬的精神状态,坚定不移推进全面从严治党,旗帜鲜明加强党风廉政建设和反腐败斗争,为实现新疆社会稳定和长治久安总目标,建设团结和谐、繁荣富裕、文明进步、安居乐业的社会主义新疆做出积极贡献!

来源:乌鲁木齐县委宣传部